没有公布制定此规划的具体部门，且没有指出是福彩还是体彩，而是直接使用了中国彩票的称呼，也就是说，该规划似乎涵盖了福彩与体彩，但如果是这个意思，就涉及到了整个国家国民经济规划的制定。

按“十二五规划”的经验是，涉及全国彩票未来五年发展的主要方向，将被包含在对外公布的“全国国民经济五年计划”之内，而一般这项工作应由发改委牵头来完成，但发改委在做这项规划时，任务繁重，一般不会就每项内容，都发下给各省去征求意见。

因此，如果这条消息确定属实，则反映的现象更可能是，体彩或福彩中心的“十三五规划”征求意见稿已经完成，正处于下发给各省征求意见的阶段。

互联网彩票不会一直禁售下去，总有开禁的一天，近期彩票概念股炒做的，也是这样一个预期，所以，只要有一个涉及彩票利好消息出台之后，就会将消息延展到网售的方案，彩票股就借机迸发出不小的反弹力量。

1，在产品管理、渠道管理、技术数据管理和开奖兑奖管理等体育彩票发行销售核心业务环节，不规范，不安全。

2，彩票发行费和公益金的筹集、分配、收缴、使用、监督检查、效果评估的全流程没有进行梳理，彩票资金管理不严，资金流向也不够透明。

3，存在虚报冒领、挤占挪用彩票资金问题，违规采购、帐外核算彩票资金问题，违规构建楼堂馆所、发放津补贴等问题。

4，互联网彩票企业，缺乏彻底自查整顿意识，存在销售私彩等非法经营活动。