钟茂初委员：严格管控以未成年人为对象的一切营销活动

中国教育报-中国教育新闻网讯（见习记者张赟芳记者唐琪）“针对未成年人的营销活动，实质上是不良商家利用未成年人心智尚不健全、家长‘不让孩子输在起跑线’的心理，以及对商品及服务的营销内容缺乏鉴别力等进行的违法营销。”在全国政协委员、南开大学经济研究所教授钟茂初看来，类似的活动严重违背了未成年人保护法等所确立的法律精神，也难以被既有法律法规所规制，这一问题应当引起相关部门重视，不应听之任之。

钟茂初举例，比如一些诱导青少年“容貌焦虑”的医美广告，诱导青少年粉丝非理性打榜等活动，诱导未成年人非理性购买“盲盒”等营销方式，“各类营销活动及广告，举不胜举”。

对此，钟茂初建议，最主要的是修订广告法、未成年人保护法、消费者权益保护法、电子商务法等相关法律条款，修订工商行政管理等相关法规。

具体而言，钟茂初说，首先要严格管控营销活动，任何营销者不得以未成年人为营销诱导的目标消费对象。其次，要严格管控广告内容，销售未成年人的必要日用品或服务，其广告只得标识“符合国家ＸＸ质量标准”，不得添加其他任何宣传语，不得作任何渲染宣传以诱导消费者非必要的需求。

“严格管控营销方式，营销者不得利用网络营销手段，通过不当信息搜集、大数据等方式，精准向未成年人及其监护人推销，不得有任何形式的主动营销行为。”钟茂初表示，应禁止以任何营销方式、宣传方式诱导未成年人及其家庭成员进行非理性的消费活动。

钟茂初建议，除必要的日用品或服务之外，应该禁止直接向未满12周岁的未成年人销售任何产品和服务，直接向未满16周岁未成年人销售产品和服务应受一定限制。如违背了必要原则，其交易活动视为无效，商家得无条件退款并承担关联责任。

作者：张赟芳唐琪