开鲁县东来镇：推动“三治”融合谱乡村治理新篇章

为构建和谐美丽东来，东来镇党委政府坚持发展新时代“枫桥经验”，结合辖区特点，走出了一条以党建为引领、以自治为目标、以法治为保障、以德治为基础的“三治融合”市域社会治理现代化的新路子。
深化村民自治激发基层治理新活力
加强基层组织建设。乡村治理首先要靠党建引领，着力发挥好基层党组织战斗堡垒作用和党员干部模范带头作用。镇党委政府以提升组织力为重点，突出政治功能，制定村“两委”、普通党员能力素质提升计划，全年举办入党积极分子、党员培训班、村干部培训班各两期，教育引导广大党员群众始终坚持党的领导，坚定不移做到“两个维护”，确保乡村振兴各项工作在基层落实落细。
选优配强网格员队伍。为全面提升乡村治理水平，镇党委政府着力发挥党组织在基层社会治理中的引领作用，深化推进网格化治理工作。全镇13个村共划分68个网格，设立68个党小组，镇党政班子成员担任村级网格指导员，各党支部书记担任村级网格长，配备68名网格员。在镇党委政府的统一领导下，网格员充分发挥“十大员”作用，凡全局性、重要性和紧急性工作，均由网格员深入到户，代办具体业务，负责工作落实，形成了“多网合一、一员多能”的基层社会治理新格局。
完善基层自治制度建设。在镇包片领导的指导下，各村进一步修订完善村规民约，根据实际情况，将人居环境管护、移风易俗、绿色殡葬等工作纳入村规民约重点内容，同时建立健全村监督委员会，完善村民监督平台，有重大事情召开村民代表大会或村民大会，形成民事民议、民事民办、民事民管的多层次基层协商格局。
强化法治意识提升基层治理质效
全面推进法治政府建设。着眼企业群众生产生活密切相关且业务量较大的事项，设置“一件事一次办”事项6项，优化审批服务流程，完善办事指南和工作运行机制。按照“谁执法谁公示”的原则向社会公开行政执法信息，记录行政执法全过程，促进严格、规范、公正、文明执法。深入推进优化营商环境工作，强化服务意识，深化“放管服”改革，构建“亲”“清”政商关系，促进经济高质量发展。
深入推进法治乡村建设。镇党委政府大力营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，实现“无黑恶、无邪教、无重大安全事故、无群体性事件”的“四无村”目标。深入开展送法进村活动，邀请镇司法所入村开展法律培训班3场次，发放宣传资料1000余份，受教育群众达1000人次，引导农民学习土地流转、农产品质量安全、婚姻家庭、环境保护、社会保障等与乡村群众生产生活密切相关的法律知识，形成了良好的法治环境。
培育文明乡风凝聚基层治理“向心力”
充分发挥正向典型的感召作用。镇党委政府大力实施公民道德素质提升工程，着力加强群众思想道德建设，广泛开展五星级文明户、最美家庭等创建活动，坚持以身边人说身边事、用身边事教身边人。全镇共有区级最美家庭1户、市级最美家庭2户，“通辽好人”1名，用群众身边鲜活事例教育群众、影响群众、带动群众。
不断丰富群众精神文化活动。各村结合实际情况，充分利用文化广场、党群活动中心等宣传阵地，以群众喜闻乐见的形式，组织开展多样的实践活动，如光辉村组织村内全体党员到麦新烈士陵园瞻仰革命烈士，同时开展党史学习教育；公司村积极组织群众开展村民趣味运动会、知识竞赛等。
下一步，东来镇党委政府将进一步探索“三治融合”治理体系建设，真正实现系统治理、综合治理、依法治理和源头治理，将矛盾纠纷化解在基层，为高质量发展营造安全良好的社会环境。

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